第一條 為了加強殯葬管理,，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據國務院和陜西省人民政府關于殯葬管理的規(guī)定,，結合我市實際情況,，制定本辦法,。

第二條 市民政行政管理部門是全市殯葬管理工作的行政主管機關，市殯葬管理處負責本辦法的具體組織實施,。公安,、衛(wèi)生、市容,、交通,、土地、工商,、規(guī)劃,、環(huán)境保護等部門應當協(xié)同民政行政管理部門做好有關殯葬管理工作。

第三條 縣行政區(qū)域內建設殯儀館,、火葬場,，由縣民政行政管理部門提出方案，報縣人民政府審批,；區(qū)行政區(qū)域內建設殯儀館,、火葬場，由市民政行政管理部門提出方案,，報市人民政府審批,。

 縣行政區(qū)域內建設殯儀服務站、骨灰堂,，由縣民政行政管理部門審批,；區(qū)行政區(qū)域內建設殯儀服務站、骨灰堂,，由市民政行政管理部門審批,。

第四條 劃定碑林、新城,、蓮湖,、灞橋、雁塔,、未央,、閻良為我市火葬區(qū)（不包括灞橋區(qū)的狄寨鄉(xiāng)和洪慶鎮(zhèn)的硯灣村、岳家溝,、車丈溝,、孝義溝以東山原地區(qū)）。

 設有火葬場的長安區(qū),、臨潼區(qū),、戶縣的火葬區(qū)由各區(qū)、縣人民政府根據本區(qū),、縣具體情況劃定,。

 凡未劃入火葬區(qū)的地區(qū)均為葬區(qū),。但在葬區(qū)內的國家干部和全民所有制企事業(yè)單位的職工死亡后應就近實行火葬。

第五條 火葬地區(qū)的公民死亡后一律實行火葬,，任何單位和個人不得借故葬,，更不得為葬提供方便。禁止將火葬地區(qū)內死亡人員的遺體運往外地,。

第六條 葬地區(qū)要積極推行喪葬改革,，各村民委員會應利用荒山瘠地建立集體公墓。禁止亂葬亂埋,。擅自在公墓以外地區(qū)埋葬者,，一經發(fā)現(xiàn)，由村民委員會責令喪主就地平毀,。嚴禁按照族系建立戶族墳地,。未建立公墓又無荒山瘠地可利用的地區(qū)，應實行平地深埋,、不留墳頭的葬法,。

 為鼓勵葬區(qū)農民死亡后實行火葬，從本辦法實施之日起葬區(qū)農民死亡實行火葬的,，運尸,、殯殮、火化費均減收30%,。

 提倡農村集資興建骨灰堂,。

第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。少數(shù)民族可按本民族習俗辦理喪事,，實行葬的應在公墓或有關部門指定的地點埋葬,。自愿火葬的，所在單位或當?shù)厝嗣裾畱柚С?，他人不得干涉?/p>

第八條 華僑和港,、澳、臺胞及外國人的喪葬事宜,，在不違背有關法律的前提下,，本著尊重死者生前遺愿的原則辦理，要求就地火葬者,，殯葬行政管理部門應妥善處理,，要求葬的，由外事,、僑務行政管理等有關部門出具身份證明,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按有關規(guī)定劃給墓地，合理收取用地補償費。

第九條 遺體火化前,，殯葬服務部門必須檢查有關部門出具的死亡證明書,，在醫(yī)院死亡的,，由醫(yī)院出具證明,；自殺、他殺,、車禍,、露尸、浮尸等非正常死亡的,，由公安部門出具證明,；因工傷事故死亡的，由其所在單位出具證明,；現(xiàn)役軍人死亡的,，由所在部隊團以上機關出具證明；居（村）民在家死亡的,，由所在居（村）委會出具證明,。

第十條 為保障環(huán)境衛(wèi)生，嚴防病菌傳播,，公民死亡后應在48小時（夏季24小時）內,，由殯葬服務單位將尸體運送殯儀館，急性傳染病死亡者的遺體處理,，有關部門和喪屬必須嚴密封閉,，迅速運送火化。因故需要保存的遺體,，必須在有冷凍設備的殯儀館存放,，除特殊情況外，存放期限不得超過一個月,，超過時限的遺體,，殯儀館可對遺體進行火化。

第十一條 火葬區(qū)內,，禁止在殯儀館以外的院落,、道路、醫(yī)院,、居民小區(qū)等公共場所搭棚設祭,、焚燒祭品雜物和舉行治喪活動。禁止在殯儀活動中燃放鞭炮和沿途拋撒紙錢,，禁止在殯儀活動中進行封建迷信及有礙市容觀瞻和交通秩序的活動,。

第十二條 火葬地區(qū)內遺體運送業(yè)務由殯儀館承辦。其他任何單位和個人不準承攬遺體運送業(yè)務,。任何單位和個人均不得為火葬地區(qū)內的非法葬提供車輛等交通工具,。醫(yī)院不得擅自將死亡人員遺體交由非殯儀專用車運送,。

第十三條 禁止在鐵路、公路,、河流堤岸兩側以及名勝古跡,，文物保護區(qū)、風景區(qū),、水庫周圍100米內埋葬尸體,。上述區(qū)域內現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的革命烈士墓,、知名人士墓,、華僑祖墳和具有歷史、藝術,、科研價值的古墓外,，應限期遷移或平毀。逾期未遷者,，由殯葬行政管理部門督促有關部門就地平毀,。

第十四條 殯葬用品實行專產專營制度，未經批準,，不得生產和銷售,。禁止生產銷售封建迷信喪葬用品，嚴禁在火葬區(qū)內出售紙扎品,、棺木骨灰盒和刻制墓碑,。

第十五條 經營性骨灰公墓由殯葬事業(yè)單位建立，并按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù),，未經批準,，不得擅自建立。

第十六條 建立公墓不得占用耕地,。墓穴占地面積應嚴格控制,；葬改革區(qū)埋葬遺體不得超過3平方米；火葬區(qū)安葬單人骨灰不得超過1平方米,；安葬多人骨灰不得超過3平方米,。

第十七條 將火葬地區(qū)內應當火化的遺體進行葬的，由民政行政管理部門責令其家屬改正,，拒不改正的,，可以強制改正。一切費用由死者家屬承擔,，并處以200元以下罰款,。對不按規(guī)定進行火葬的，有關單位不得發(fā)給喪葬補助費和撫恤金，已經發(fā)放的應限期收回,。拒不收回的,，對有關單位處以1000元以下罰款。

第十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,，公安,、民政行政管理部門可扣留其車輛，并處以200元以下罰款,。

第十九條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,，處以非法所得3倍以下的罰款,。

第二十條 未經批準,，擅自建設殯儀館、火葬場,、殯儀服務站的,，由民政行政管理部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,，責令恢復原狀,，并處以非法所得3倍以下的罰款。

第二十一條 在火葬區(qū)內,，非法經營紙扎品,、棺木和碑石等殯葬用品和生產經營封建迷信殯葬用品者，由殯葬行政管理部門予以取締,。并處以非法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過30000元。

第二十二條 未經批準,，擅自建立經營性骨灰公墓和骨灰堂的,，由民政行政管理部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,，責令恢復原狀,，并處以30000元以下罰款。

第二十三條 在殯儀活動中妨害公共秩序,，危害公共安全,，侵害他人合法權益或利用喪事從事封建迷信活動的，對當事人處以200元罰款,。違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關予以處罰。

第二十四條 執(zhí)行本辦法所處罰款,，一律上繳市財政,，罰款收據由財政部門統(tǒng)一制發(fā)。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟,。當事人逾期不申請復議,，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。

第二十六條 對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務或者侮辱,、毆打殯葬管理工作人員的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。